“加大生態環境保護治理力度”“堅決打好藍天保衛戰”“構筑可持續發展的綠色長城”…… 這是政府對改善生態環境所作的莊嚴承諾。治霾這一民眾企盼，也寫入了今年的政府工作報告。霾，是環境惡化的表象之一。地球作為一個有機生命體，占地球表面積7成的海洋環境健康與否，決定著陸地環境的好壞。

我國是海洋大國，海洋生態環境不容忽視。近日，正在參加全國兩會的部分代表委員，圍繞海洋生態話題表達了自己的建議和看法。

破壞海洋生態環境是“殺雞取卵”

海洋對陸地生態環境至關重要。海洋是地球系統中最大的碳庫，海洋碳庫是大氣的50倍、陸地生態系統的20倍。全球大洋每年從大氣吸收二氧化碳約20億噸，占全球每年二氧化碳排放量的1/3左右。

然而，海洋生態環境保護現狀并不樂觀，我國沿海一些地方近年來赤潮、滸苔瀕發，海洋生態退化、環境災害多發等問題依然突出。

“家鄉的海洋環境變化讓人痛心！”祖籍大連的全國政協委員、交通運輸部原安全總監宋家慧說，每次同鄉見面，彼此間經常感嘆，家鄉的海濱風光已經不復存在。圍海造陸、海岸工程、過度捕撈等行為，對自然岸線和海洋環境造成了嚴重破壞。

“破壞海洋生態環境等于貽害子孫?！彼渭一弁葱牡卣f，“這些行為，必須引起有關部門以及社會的重視?！?/P>

據國家海洋局去年發布的《2015年中國海洋環境狀況公報》顯示，2015年我國海洋生態環境狀況基本穩定，但陸源入海污染壓力巨大，近岸局部海域污染嚴重，典型海洋生態系統健康狀況不佳，海洋環境風險依然突出。

全國政協委員、中國環境監測總站研究員溫香彩近年來多次參與渤海海洋環境的調研。她認為，海洋環境因其不可分性、非競爭性和非排他性，表現為一種典型的公共物品，這就需要各地政府在遏制環境污染上，必須轉變思路，采取有力措施，改變這一現狀。

控制陸源污染 保護海洋環境

來自陸源的污染，堪稱海洋環境的“心腹大患”。資料表明：“海洋污染90%來自陸源”，直接對海洋生物造成損害，進而危害人類健康。

在今年兩會上，中國致公黨中央委員會提交了一份《關于加快推進“河流—河口—近海”系統排污總量控制與污染治理的提案》。提案指出，近年來，我國對海岸帶綜合管理和陸海一體化管理等方面不斷加強，但陸海管理總體上仍不協調，各管理部門之間存在矛盾和沖突，難以實現河流—河口—近海系統的統一規劃與管理，使得近海水環境質量難以得到有效改善。

提案指出，我國海水水質標準和地表水環境質量標準存在不銜接的現狀，不僅監測指標有所不同，而且相同監測指標的標準限值也相差很大，造成陸地污水排放達到地表水環境質量標準，但達不到海水環境質量標準。

提案建議從3個方面加快推進“河流—河口—近海”系統污染治理。一是將河流、河口和近海作為一個整體，系統推進水環境治理與污染物總量控制；二是重點以海水水質標準，制定流域污染物總量削減和控制規劃；三是以最大日負荷總量控制作為基本模式，強化重污染河口區域的水質監管。

全國人大常委會委員、遼寧省人大常委會副主任劉政奎認為，當前我國近岸海域水污染形勢依舊嚴峻，主要原因有：海洋環境管理缺乏統一協調機制，多部門管理交叉、效率低下；海洋環境監測機構能力水平難以滿足海洋環境保護要求；海洋環境保護投入不足。

對此，劉政奎建議，一要大力提升全社會的海洋環境保護意識，營造“保護海洋，人人有責”的社會風尚；二要建立對海洋環境實施統一監管的頂層協調機制；三要加大海洋環境保護投入力度；四要加大海洋環境保護法律體系建設。

科學制定海洋生態紅線

“必須不斷劃定和完善海洋生態紅線制度，促進我國海洋經濟綠色發展?！比珖f委員、浙江省副省長成岳沖在接受《中國海洋報》記者采訪時說。

“生態紅線”是近幾年提出的一個新名詞，起源于城市規劃，現廣泛應用于資源環境領域，內涵從空間約束向數量約束拓展，由空間規劃向管理制度延伸。

去年，國家海洋局印發了《關于全面建立實施海洋生態紅線制度的意見》，并配套印發《海洋生態紅線劃定技術指南》，指導全國海洋生態紅線劃定工作，標志著全國海洋生態紅線劃定工作全面啟動。

前不久，國家海洋局局長王宏在2017年全國海洋工作會議上透露，我國已全面建立海洋生態紅線制度，目前沿海11個?。▍^、市）已完成紅線劃定工作，全國30%以上的管理海域和35%以上的大陸岸線被納入紅線管控范圍。

“近年來，湛江嚴格實施海洋生態紅線劃定，積極制定相關環保規劃和制度，有力促進了海洋生態環境的健康發展。”全國人大代表、湛江市市長王中丙強調，沿海城市應在發展海洋經濟的同時，全方位做好海洋環保工作。他建議，要在嚴守海洋生態紅線的基礎上，以整治修復為核心，做好港灣清淤、海域海岸帶修復整治、海島保護、環保基礎設施建設等工作。

成岳沖長期關注海洋環保，他認為，各部門對生態保護紅線的劃定存在各自為政的現象，實施主體不統一。建議有關部門組成生態紅線管控工作協調小組和綜合決策機構，協調處理生態紅線管控中出現的問題。(來源：海洋在線)