1月5日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹實施湖長制等方面的情況。《關于在湖泊實施湖長制的意見》（下稱《意見》）近日正式公布，《意見》要求各省區(qū)市要將本行政區(qū)域內(nèi)所有湖泊納入全面推行湖長制工作范圍，到2018年年底前在全國湖泊全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長制，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，落實屬地管理責任。

據(jù)介紹，2016年11月中央印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》，要求在全國的江河湖泊全面推行河長制。到去年年底，全國明確了省市縣鄉(xiāng)四級河長32萬多人。同時，23個省自己加碼，把河長一直設到村，全國有村級的河長62萬人。總體進展超出預期，至少有23個省到2017年底已經(jīng)全面建立了河長制，其他的8個省，預計到今年6月將全面建立河長制。一些河流已經(jīng)基本消除了黑、臭、臟的現(xiàn)象，河湖也恢復了自然生態(tài)。一些河湖水生生物逐步回歸，河暢、水清、岸綠、景美的水生態(tài)、水環(huán)境開始顯現(xiàn)。

此次針對湖泊專門出臺指導意見，實際是針對湖泊管理保護的特殊性，專門為湖泊量身定制的，是對河長制的一種深化和具體化。《意見》明確了湖長的職責，湖泊最高層級的湖長是第一責任人，對湖泊的管理保護負總責，要統(tǒng)籌協(xié)調湖泊與入湖河流的管理保護工作，確定湖泊管理保護目標任務，組織制定“一湖一策”方案，明確各級湖長職責，協(xié)調解決湖泊管理保護中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂等突出問題。

《意見》明確了湖長制的主要任務，包括嚴格湖泊水域空間管控，嚴格控制開發(fā)利用行為：強化湖泊岸線管理保護，實施分區(qū)管理，強化岸線用途管制；加強湖泊水資源保護和水污染防治，落實最嚴格水資源管理制度和排污許可證制度，嚴格控制入湖污染物總量；加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度；開展湖泊生態(tài)治理與修復；健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機制。

《意見》還明確了湖長制的監(jiān)督考核。各地區(qū)各有關部門要建立“一湖一檔”，加強分類指導，完善監(jiān)測監(jiān)控，嚴格考核問責。縣級及以上湖長負責組織對相應湖泊下一級湖長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實施湖泊生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。