為進一步加強遼寧漁港和漁船管理，搞好漁船船員培訓、提高船員素質、擴大對韓船員勞務輸出。不久前遼寧省應邀赴韓國進行考察，先后訪問了韓國釜山地方海洋水產廳、海洋水產研修院（釜山）、海洋大學國際學院（釜山），并對釜山港、濟州島的成山漁港、西歸浦漁港進行了實地考察。在考察過程中還對漁船船員培訓、證書證件的發放、行政收費等有關問題進行了探討。通過學習考察，我們對韓國海洋漁業管理體制、韓國漁船漁港管理及船員培訓等情況有了進一步的了解。

１．海洋與漁業管理部門分工明確，職責清楚

韓國海洋水產部是涉海主管部門，負責海洋與水產、交通港口及直屬海洋警察廳等方面的行政執法工作。其主要業務職能是：①開發海洋資源、研究海洋科學技術及環境；②負責海洋產業振興、船員福利、船舶管理；③港灣建設及運營；④水產業振興及漁村開發；⑤海洋安全審判等。韓國海洋水產部下設港灣局，該局設有港灣政策、建設、開發等科，研究有關國土綜合計劃下的港口建設事項、對建港工程給予設計指導與監督、制定所建漁港的基本規劃等。在地方海洋水產廳還設有港務科、港灣工程科，專門負責港口建設。海洋警察署依據有關的行政法規對漁港實施管理。

２．重視漁港建設，管理比較規范

韓國比較重視漁港建設和管理，其建設資金由國家投資和民資兩個部分組成，港口的維修由國家撥款。為加強漁港管理，主要港口都設有海洋警察支署，主要負責港內船舶安全、治安、簽證等業務，具有我國的漁監和邊防的共同職能。例如，濟州海洋警察署成山支署共有職員１７人，管轄船舶（港內）１５０艘左右。同時，韓國還注意發揮漁港的功能作用。釜山是世界第三大港，也是韓國的第一大港。它集集裝箱碼頭、貨物碼頭、客運碼頭和漁港碼頭于一體，年出口量占韓國的４０％。去年港口的吞吐量為１．２億ｔ，水產品占總吞吐量的１０％左右，是全國水產品的集散地，為韓國水產業發展起到了十分重要的作用。

由于韓國注意加強港口管理，港容港貌較好。我們參觀的成山和西歸浦漁港，規模雖不大，每港停船約１５０～２００艘左右，但漁港建設規范，港容美觀，環境整潔。

３．重視對船員的培訓，注重教學基地的建設

為提高漁船船員整體素質，韓國不斷加強對職務船員等級的培訓。漁船船員考試培訓發證共分六級，總噸在５ ｔ以上和１６００ ｔ以上的范圍，專業分航海、輪機、通信和小型船舶操縱師。培訓考試科目有航海（或輪機）、營運、法規、英語專業（分商船、漁船）；漁船有漁貨裝卸、漁船法、水產實務和漁船海事國際公約等。

為保證對船員的培訓，韓國專門成立了韓國海洋水產研修院，該院水產教育部是專門培養漁船職務船員的基地，設有長期和短期培訓班，凡晉升上一等級的職務船員都要經該院進修。韓國海洋水產研修院水產教育部管理嚴格，教學設備齊全，具有先進的現代化模擬裝置和各種實操場地，課程設置也比較合理，這是我們需要借鑒的地方。

４．漁船狀況較好，實施報廢制度

截止到２００１年９月，韓國注冊漁船總數為８０８７８艘。韓國漁船使用玻璃鋼的材質是其一大特點。我們參觀濟洲島成山港、西歸浦漁港時發現，停在該港的漁船全部為玻璃鋼材料，船況較好，船長一般在７～１２ ｍ，約２４ ｔ左右。為保證漁船安全，韓國實行漁船報廢制度。主要通過政府行為，設有廢船回收公司，以保證這一制度的實施。這種做法，也值得我們借鑒。