3月31日，國(guó)家海洋局在京召開《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，這是我國(guó)首個(gè)專門關(guān)于海岸線的政策法規(guī)性文件。國(guó)家海洋局黨組成員、副局長(zhǎng)石青峰參加發(fā)布會(huì)。

《辦法》共分總則、岸線分類保護(hù)、岸線節(jié)約利用、岸線整治修復(fù)及監(jiān)督管理等六章26條?！掇k法》明確了當(dāng)前海岸線保護(hù)與利用管理的主要任務(wù)，在管理體制上強(qiáng)化了海岸線保護(hù)與利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在管理方式上確立了以自然岸線保有率目標(biāo)為核心的倒逼機(jī)制，在管理手段上引入了海洋督察和區(qū)域限批措施，提出了海洋管理工作的新舉措、新要求。

《辦法》從海岸線保護(hù)、海岸線節(jié)約利用、海岸線整治修復(fù)三個(gè)方面強(qiáng)化了硬舉措，加大了硬約束，提出了硬要求。

在海岸線保護(hù)方面，《辦法》規(guī)定，根據(jù)海岸線自然條件和開發(fā)程度，將分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三類，提出分類管控要求，制定管控計(jì)劃，嚴(yán)格紅線管理。

在海岸線節(jié)約利用上，《辦法》明確，嚴(yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目占用自然岸線。對(duì)于占用人工岸線的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用?？刂茦?biāo)準(zhǔn)，提高岸線利用效率。

在海岸線整治修復(fù)方面，《辦法》提出三個(gè)硬性要求。制定整治修復(fù)規(guī)劃和計(jì)劃、明確整治修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施要求、建立完善整治修復(fù)投入機(jī)制。

 發(fā)布會(huì)上，在回答記者關(guān)于《辦法》有哪些新的機(jī)制和要求時(shí)，石青峰說，《辦法》規(guī)定了我國(guó)海岸線的監(jiān)督管理機(jī)制，明確國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)全國(guó)海岸線保護(hù)與利用工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，改變了海岸線多頭管理的局面。

圍繞《辦法》提出的各項(xiàng)制度及自然岸線保有率管控目標(biāo)，石青峰表示，國(guó)家海洋局將采取六項(xiàng)措施，保障《辦法》的落實(shí)。一是落實(shí)管控目標(biāo)與管理措施。二是自然岸線納入海洋生態(tài)紅線管控。三是推進(jìn)海岸線管理法規(guī)及規(guī)劃建設(shè)。四是提高海域使用項(xiàng)目占用海岸線的門檻。五是實(shí)施海岸線整治修復(fù)工程。六是強(qiáng)化海岸線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

《辦法》是海洋領(lǐng)域全面深化改革的一項(xiàng)重要制度，對(duì)拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、打造美麗海岸、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。