“有機農(nóng)產(chǎn)品”概念的使用在加拿大已經(jīng)有將近30年的歷史,現(xiàn)階段加拿大已經(jīng)擁有3600多個有機農(nóng)場,共有50多萬公頃土地用于種植有機作物,800多家加工企業(yè)從事有機產(chǎn)品生產(chǎn)。2003年,加拿大出口了價值6300萬加元的有機產(chǎn)品到世界各地。但是,除了兩個省級有機產(chǎn)品規(guī)范體系外,加拿大尚未制定有機產(chǎn)品的聯(lián)邦統(tǒng)一規(guī)范。
隨著全球消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的認可和推崇,為滿足越來越多的貿(mào)易伙伴國的“對等有機規(guī)范體系要求”,加拿大已經(jīng)行動起來,積極加入世界有機產(chǎn)品規(guī)范體系行列,推動本國有機產(chǎn)品規(guī)范體系的構(gòu)建。經(jīng)過十幾年的努力,2006年,《加拿大有機產(chǎn)品法規(guī)》在加拿大公報正式公布,加拿大進入為期兩年的有機產(chǎn)品規(guī)范體系建設(shè)轉(zhuǎn)型期;到2008年12月14日,《加拿大有機產(chǎn)品法規(guī)》將全面對其本國和進口伙伴國有機產(chǎn)品實施。
加拿大將在2008年12月14日以前與貿(mào)易伙伴國進行有機產(chǎn)品貿(mào)易談判,在加拿大新的有機產(chǎn)品規(guī)則基礎(chǔ)上與這些國家協(xié)商確定新的有機產(chǎn)品貿(mào)易條件。至今,加拿大已經(jīng)與美國開始談判,還與新西蘭和瑞士等達成談判意向。同時,鑒于新的有機產(chǎn)品法規(guī)規(guī)定有機產(chǎn)品認證實行“第三方認證”原則,加拿大將陸續(xù)評估和確認一些認證機構(gòu)的認證資質(zhì),同時建立制度對這些認證機構(gòu)的認證進行監(jiān)管。
加拿大《加拿大有機產(chǎn)品法規(guī)》2007年12月14日正式推行后,加方將拒絕沒有通過相關(guān)認證的產(chǎn)品進口,也不許這些產(chǎn)品在加拿大進行省際貿(mào)易。加拿大是我國有機產(chǎn)品出口的重要市場,也是一個極有潛力的市場,我們應(yīng)該抓住加拿大有機產(chǎn)品進口規(guī)則處于轉(zhuǎn)型期的有利時機,積極與加方開展有機產(chǎn)品“等同協(xié)議”談判,爭取實現(xiàn)兩國間有機產(chǎn)品互認,為我國有機產(chǎn)品出口加拿大奠定基礎(chǔ)、搶占先機。
《加拿大有機產(chǎn)品法規(guī)》首先確定了有機產(chǎn)品新管理機制。確定加拿大食品檢驗局為有機食品管理最權(quán)威機構(gòu)?!都幽么笥袡C產(chǎn)品法規(guī)》2008年全面實施后,食品檢驗局有機食品辦公室將全權(quán)負責(zé)與國外政府的有機產(chǎn)品互認或者“對等”協(xié)議的簽訂?,F(xiàn)有的所有認證機構(gòu)將受到加拿大食品檢驗局檢驗,在確定其符合相關(guān)標準后,加拿大食品檢驗局會與其簽訂協(xié)議,認可其有資質(zhì)為有機產(chǎn)品提供獨立第三方認證。按照新規(guī)定,加拿大食品檢驗局有權(quán)取消第三方認證機構(gòu)的資質(zhì)證明和第三方認證機構(gòu)所做認證。
加拿大現(xiàn)有的有機產(chǎn)品原則(Organic Principal)和管理標準將在改進的基礎(chǔ)上成為強制性原則標準,同時,加拿大將設(shè)計統(tǒng)一的有機產(chǎn)品標志,得到認證的企業(yè)可以自愿使用。只要符合加拿大標準,國外進口的有機產(chǎn)品也可以用加拿大有機產(chǎn)品標志,但必須注明來源國以避免消費者對產(chǎn)品原產(chǎn)地產(chǎn)生誤解。
新規(guī)定還按其有機成分含量不同對有機產(chǎn)品進行了分類,在符合加拿大對所有有機產(chǎn)品適用的標準和質(zhì)量法規(guī)的前提下,有機成分95%以上的產(chǎn)品,一般指新鮮初級農(nóng)產(chǎn)品,可以得到有機產(chǎn)品認證并有權(quán)使用加拿大有機產(chǎn)品標志。有機成分在70%到95%的產(chǎn)品經(jīng)過認證可以稱有機產(chǎn)品,但必須在自己的聲明中標注有機成分確切含量,而且不能用加拿大有機食品標志。而有機成分70%以下的由多種成分組成的產(chǎn)品不能使用“有機”字樣,只能把有機成分在成分說明部分標注。