2007年3月21日,美國貿(mào)易代表施瓦布宣布,美國將向世貿(mào)組織提交關(guān)于漁業(yè)補(bǔ)貼新規(guī)則的廣泛建議。這些建議呼吁制定漁業(yè)補(bǔ)貼規(guī)則,促進(jìn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,制止重要商業(yè)漁場的過度捕撈。
施瓦布表示,這些建議有利于貿(mào)易、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。“許多世貿(mào)組織成員都希望簽訂一項(xiàng)嚴(yán)格、簡單、可執(zhí)行的漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)議。世貿(mào)組織正面臨解決一系列扭曲貿(mào)易和破壞環(huán)境問題的關(guān)鍵時(shí)刻。大量的漁業(yè)補(bǔ)貼給美國和其他產(chǎn)魚地區(qū)造成了不利影響。”
美國建議禁止向從事商業(yè)捕撈海洋魚類的企業(yè)提供補(bǔ)貼,并應(yīng)制定嚴(yán)格的漁業(yè)補(bǔ)貼規(guī)則,實(shí)施漁業(yè)管理項(xiàng)目。同時(shí),應(yīng)采取措施增加漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)議的透明度,并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行審查。但根據(jù)具體情況,沒有導(dǎo)致過度捕撈和產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目應(yīng)免予禁止。
漁業(yè)補(bǔ)貼談判是世貿(mào)組織多哈回合規(guī)則談判組的工作之一,旨在說明和改善世貿(mào)組織漁業(yè)補(bǔ)貼規(guī)則,強(qiáng)調(diào)漁業(yè)對(duì)發(fā)展中成員的重要性。
美國2007年3月21日提交的建議以美國此前的立場和其他貿(mào)易伙伴(新西蘭、澳大利亞、阿根廷、智利、厄瓜多爾和秘魯?shù)龋┑慕ㄗh為基礎(chǔ),以法律文件的形式制定了全面的框架內(nèi)容。
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全球75%的漁業(yè)資源存在過度撈或過度開發(fā)的現(xiàn)象。全球漁業(yè)補(bǔ)貼水平為100~150億美元/年,占魚類貿(mào)易額的20%~25%。