根據(jù)歐盟的統(tǒng)一進口規(guī)則,整個歐盟采用統(tǒng)一的質(zhì)量標準。海產(chǎn)品要進入歐盟市場,必須符合其質(zhì)量要求。目前,歐盟對海產(chǎn)品制定的質(zhì)量標準主要有以下幾方面:
一、歐盟法令歐洲委員會(EC)負責制定歐盟海產(chǎn)品法令,各成員國分別負責實施這些法令。所以,雖然各種技術標準是由成員國制定和實施的,但歐洲委員會仍發(fā)揮著主導作用。
歐洲委員會指定的兩項法令對海產(chǎn)品貿(mào)易有直接關系。其一是91/ 492/EEC法令,主要對活的雙殼軟體動物的生產(chǎn)和銷售做了規(guī)定;其二是91/493/EEC法令,主要對海產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的衛(wèi)生條件做了規(guī)定。這兩項法令具體規(guī)定了海產(chǎn)品的處理、生產(chǎn)、準備、加工、包裝、儲藏及運輸?shù)刃l(wèi)生條件。
91/492/EEC法令和91/493/EEC法令主要說明所有從第三國進口到歐盟的海產(chǎn)品,不論是新鮮、冷凍、罐裝、腌制、熏制或是干貨,它的生產(chǎn)、加工、包裝和儲藏設備都必須由相關國家的認證機構(gòu)認證認可。獲 得認證的企業(yè)或公司最后由歐洲委員會批準允許進口到歐盟,其名單將在歐盟官方雜志上刊登。
如果出口商擬對歐洲出口活的軟體動物和海產(chǎn)品,以下項目必須符合衛(wèi)生標準:1.廠房、設施和設備;2. 冷凍品連鎖店監(jiān)督;3.海產(chǎn)品加工過程中所用水的質(zhì)量;4.海產(chǎn)品廢物的儲存與處理;5.海產(chǎn)品搬運、加工準備、加工、包裝及運輸過程。
歐盟91/492/EEC法令對海產(chǎn)品加工廠的廠房、設備、清洗中心和儲藏等都有嚴格的要求,如:海產(chǎn)品清洗中心須專設實驗室進行必需的微生物檢測;每批來貨的記錄都必須仔細保存,并且每一批貨物上都必須有健康標志,上面列明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、發(fā)運單位和包裝時間等。
由于歐盟實施這兩項法令,企業(yè)在從事生產(chǎn)時就應允許檢測機構(gòu)在企業(yè)從事一些調(diào)查活動,而且企業(yè)應向監(jiān)督機構(gòu)提供必要的數(shù)據(jù)。凡是對歐盟出口活的軟體動物和海產(chǎn)品的企業(yè),都必須向歐洲委員會遞交完整的審議報告。歐委會認真審議這些資料,如果對報告滿意的話,將派考察團前往海產(chǎn)品的出口國,進行隨機考察。然后,根據(jù)考察團在第三國的考察發(fā)現(xiàn),歐委會將簽發(fā)永久的進口許可證或有限時間內(nèi)的暫時許可證。如果企業(yè)的控制措施達到一定的標準,歐委會將在第三國指定一個主管機構(gòu),負責監(jiān)督和檢查企業(yè)是否正確實施內(nèi)部控制措施。然后再根據(jù)主管機構(gòu)的監(jiān)督報告,授權該企業(yè)出口海產(chǎn)品到歐盟。
二、衛(wèi)生健康證明歐盟法令規(guī)定,所有進口海產(chǎn)品都必須附有衛(wèi)生健康證明,該證明應以貨物目的地國的官方語言印制。由于歐盟對海產(chǎn)品衛(wèi)生健康證明的檢查非常嚴格,因此,必須準確完整地填寫此證明書。
三、HACCP標準適用于海產(chǎn)品加工業(yè)的一個更具體及必須強制實施的標準是HACCP標準,它與歐盟對海產(chǎn)品的規(guī)定密切相關。歐盟食品衛(wèi)生法(93/43/EC)規(guī)定,食品生產(chǎn)企業(yè)必須對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的食品安全負責,并確保在HACCP系統(tǒng)的基礎上建立和完善食品安全措施。
注:由歐盟委員會制定的法規(guī)為EC法規(guī),如歐盟食品衛(wèi)生法(93/ 43/EC);由歐盟各成員國制定的法規(guī)為EEC法規(guī),由歐盟委員會指導各成員國執(zhí)行。